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教育部办公厅关于服务全民终身学习,教育部职业教育与成人教育司负责人就

近日,教育部办公厅印发了《关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》,教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

服务全民终身学习,促进网络教育规范管理与高质量发展——教育部职业教育与成人教育司负责人就《教育部办公厅关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展 有关工作的通知》答记者问

问:请介绍一下《通知》出台的背景和意义是什么?

近日,教育部办公厅印发了《关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》,教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

答:一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央有关文件精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记多次就继续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九大报告提出,要办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。全国教育大会上,总书记强调要发展全民教育、终身教育,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。党的十九届四中全会指出,要构建服务全民终身学习的教育体系,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。

问:请介绍一下《通知》出台的背景和意义是什么?

二是回应社会关切,深化教学改革,办好新时代高等继续教育的迫切要求。多年来,现代远程教育试点高校网络教育快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化等方面发挥了重要作用。但近年来,部分高校在办学过程中也存在一些不容忽视的问题,如:有的学校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量和社会声誉。党中央国务院要求“办好继续教育”,高质量发展继续教育是新时代高等学校的使命担当。随着数字时代到来,网络教育开放灵活、便捷高效、能有效克服工学矛盾等优势愈加凸显,但如何准确把握教育教学规律,将网络教育的优势更有效地落实和体现到日常办学实践中,办好人民满意的教育,仍需要高校下大力气练好“内功”,针对突出问题进一步加强规范管理,精准把握继续教育学生的特点,改进教学模式方法,完善学习支持服务,切实提高育人质量,满足社会期盼。

答:一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央有关文件精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记多次就继续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九大报告提出,要办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。全国教育大会上,总书记强调要发展全民教育、终身教育,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。党的十九届四中全会指出,要构建服务全民终身学习的教育体系,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。

三是按照“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,推动高校加强党的领导,落实办学治校主体责任的重要部署。结合当前主题教育要求,高校举办网络教育必须加强党的全面领导,全面把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,进一步强化办学治校主体责任,围绕“为党育人、为国育才”目标,紧扣立德树人根本任务,健全全员全过程全方位育人的工作机制。出台文件就是要让高校进一步聚焦主题主线,提高政治站位,明确发展定位,强化责任担当,回答好“培养什么人、为谁培养人、怎么培养人”的问题,以自我革命精神解决偏离和违背初心和使命的各种问题,将办学治校主体责任落到实处,把教书育人、立德树人的本职工作做到位,以服务全民终身学习为目标,以提高办学质量为主线,狠抓规范管理工作,不断提高人才培养质量。

二是回应社会关切,深化教学改革,办好新时代高等继续教育的迫切要求。多年来,现代远程教育试点高校网络教育快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化等方面发挥了重要作用。但近年来,部分高校在办学过程中也存在一些不容忽视的问题,如:有的学校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量和社会声誉。党中央国务院要求“办好继续教育”,高质量发展继续教育是新时代高等学校的使命担当。随着数字时代到来,网络教育开放灵活、便捷高效、能有效克服工学矛盾等优势愈加凸显,但如何准确把握教育教学规律,将网络教育的优势更有效地落实和体现到日常办学实践中,办好人民满意的教育,仍需要高校下大力气练好“内功”,针对突出问题进一步加强规范管理,精准把握继续教育学生的特点,改进教学模式方法,完善学习支持服务,切实提高育人质量,满足社会期盼。

问:请简要介绍一下《通知》的制定起草过程?

三是按照“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,推动高校加强党的领导,落实办学治校主体责任的重要部署。结合当前主题教育要求,高校举办网络教育必须加强党的全面领导,全面把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,进一步强化办学治校主体责任,围绕“为党育人、为国育才”目标,紧扣立德树人根本任务,健全全员全过程全方位育人的工作机制。出台文件就是要让高校进一步聚焦主题主线,提高政治站位,明确发展定位,强化责任担当,回答好“培养什么人、为谁培养人、怎么培养人”的问题,以自我革命精神解决偏离和违背初心和使命的各种问题,将办学治校主体责任落到实处,把教书育人、立德树人的本职工作做到位,以服务全民终身学习为目标,以提高办学质量为主线,狠抓规范管理工作,不断提高人才培养质量。

答:《通知》从今年4月开始起草,到12月印发历时8个月,大致分为三个阶段。

问:请简要介绍一下《通知》的制定起草过程?

一是深入调查研究,组织多方研讨。在对试点高校网络教育办学情况组织全面自查自评基础上,深入到部分高校和省份开展实地调查研究,摸清基础数据,总结成效经验,理清关键问题。多次组织召开部内专题研讨会,聚焦网络教育办学中存在的突出问题进行综合研判,群策群力提出有关措施建议,形成文件初稿。

答:《通知》从今年4月开始起草,到12月印发历时8个月,大致分为三个阶段。

二是广泛征求意见,反复修改完善。通过书面发函、实地调研、个别沟通、召开座谈会等多种形式,就文稿内容多次、多轮面向部内相关司局、部分省级教育行政部门和试点高校网络教育办学部门相关负责同志征求意见。10月28日,组织所有的试点高校开展网络教育集中办公,就文稿内容再次征求意见,并根据反馈情况进行修改完善。

一是深入调查研究,组织多方研讨。在对试点高校网络教育办学情况组织全面自查自评基础上,深入到部分高校和省份开展实地调查研究,摸清基础数据,总结成效经验,理清关键问题。多次组织召开部内专题研讨会,聚焦网络教育办学中存在的突出问题进行综合研判,群策群力提出有关措施建议,形成文件初稿。

三是根据党的十九届四中全会精神进行完善,多司局会签后形成终稿。

二是广泛征求意见,反复修改完善。通过书面发函、实地调研、个别沟通、召开座谈会等多种形式,就文稿内容多次、多轮面向部内相关司局、部分省级教育行政部门和试点高校网络教育办学部门相关负责同志征求意见。10月28日,组织所有的试点高校开展网络教育集中办公,就文稿内容再次征求意见,并根据反馈情况进行修改完善。

11月,结合学习贯彻党的十九届四中全会精神对文稿进一步修改完善,与部内相关司局沟通协商,就重要政策点达成共识,形成工作合力,完成会签后正式印发文件。

三是根据党的十九届四中全会精神进行完善,多司局会签后形成终稿。

问:《通知》的总体思路和主要内容有哪些?

11月,结合学习贯彻党的十九届四中全会精神对文稿进一步修改完善,与部内相关司局沟通协商,就重要政策点达成共识,形成工作合力,完成会签后正式印发文件。

答:总体思路非常明确,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,围绕“人才培养”这个核心工作,坚持立德树人,坚持育人为本,坚持规范办学,坚持确保质量,通过内外发力、精准施策,形成协同联动、齐抓共管的工作机制和合力,共同推动新时代高校网络教育高质量发展,为更好地服务全民终身学习提供有力支撑。

问:《通知》的总体思路和主要内容有哪些?

《通知》起草过程中,教育部始终坚持问题导向、目标导向,聚焦当前高校网络教育办学中存在的突出问题,标本兼治,提出促进高质量发展的具体措施。《通知》共分为5个部分,提出了18条有针对性的举措,对严把人才培养“三关”,落实工作“两责”提出了明确要求。

答:总体思路非常明确,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,围绕“人才培养”这个核心工作,坚持立德树人,坚持育人为本,坚持规范办学,坚持确保质量,通过内外发力、精准施策,形成协同联动、齐抓共管的工作机制和合力,共同推动新时代高校网络教育高质量发展,为更好地服务全民终身学习提供有力支撑。

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