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新加坡树立妇女儿童发展六大实际,北京市将新建改扩大建设150所幼园

目前发达国家建立的医疗急救体系都包括了儿童,尤其是新生儿的转运专用车辆。这种车辆配置有婴儿保暖箱、呼吸机等专用抢救设备,随车配备儿科专业人员,被称为“流动的儿科重症监护室”,极大地提高了婴儿救治能力和质量。而本市常规配置的急救车辆无法满足新生儿特殊需求。市妇儿工委听取市卫计委和社会各方的建议,将新生儿救护专用车辆配置项目列入“十三五”妇女儿童发展规划的实事项目,将进一步提升本市新生儿的救治水平。

由于社会发展、先天遗传、生活环境、学业压力等多重因素影响,上海儿童视力不良新发病率呈上升趋势,儿童肥胖干预效果不明显。十三五期间,上海将持续改善防止儿童肥胖和近视的外部环境和生活方式,使中小学生肥胖率和视力不良新发病率得到有效控制,建立儿童近视情况数据库并动态管理。

增加新生儿救护车

采用国际通用指标比较,目前,上海妇女总体发展水平已接近世界中等发达国家平均水平,上海儿童总体发展水平继续保持在世界发达国家平均水平。五年来,上海户籍女性平均预期寿命继续保持上升趋势,2015年达到85.09岁,比男性高出4.62岁,高于极高人类发展水平。全市孕产妇死亡率为6.66/10万、婴儿死亡率为4.58、5岁以下儿童死亡率为3.21,降至历史最低位,达到极高人类发展水平。

7日举行的市政府新闻发布会上,《上海妇女儿童发展“十三五”规划》发布。记者了解到,上海将推出6个实事项目,普惠妇女儿童。而未来数年,申城学前教育将面临巨大挑战,三年内,学前教育适龄儿童将增40%,十三五期间,本市还将新建、改扩建150所幼儿园。

今后,上海还将推动女性专业技术学习。比如,鼓励各层次女性人才进入科学技术专业领域深造,逐步消除高等教育专业和学科性别隔离,鼓励女性报考高科技专业学科,使高等教育理工科专业在校生数中女性比例不断提升。十三五期间,上海将研究制定女性人才发展实施意见,聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节,创新更具竞争力的女性人才集聚制度,推动提高各类科研项目中女性承担项目的比例等。

加强预防中小学校园欺凌

■六大实事项目包括:建立全市妇科病、乳腺病筛查预约平台;提升妇幼保健机构能级;增加新生儿救护专用车辆;依托救助管理站、其他社会福利机构设立未成年人救助保护场所;建立上海市未成年人检察社会服务中心;建设上海少年儿童图书馆新馆

入园高峰压力持续增长

改善中小学生睡眠状况写入规划中,保证小学、初中、高中生每日睡眠分别不少于10小时、9小时、8小时。

■本报记者白羽

十三五期间,儿童成长环境的主要指标包括,每位中小学生每学年参加2次以上科普教育基地探究实践活动,儿童图书阅读率提高,街镇依托社区综合服务设施设置儿童之家或儿童活动场所全覆盖,控制未成年人犯罪率等。

贾炜指出,教委将从四个方面加强对中小学校园欺凌的预防和处置:加强校园内部安保和视频巡查,人防和技防相结合,及时发现和阻止校园欺凌事件的发生;强化公共安全教育,将人身安全防范知识纳入学校公共防范的内容;健全校园欺凌的干预机制,制定预警预案,明确校园欺凌的处置流程,提高学校教师发现和处置能力;加强家庭教育的指导,进一步构建学校、家庭、社会三结合的教育网络,指导家长构建和谐的亲子关系。

记者注意到,提高儿童闲暇生活质量写入规划中,保证儿童每天享有自主支配闲暇时间不低于1小时,需将闲暇指导渗透于学校和社区教育,引导家长有效提升儿童闲暇活动的时间和品质。

贾炜昨天表示,从总体情况来看,上海校园欺凌发生的绝对数量并不多,到目前为止,12355共接到各类维权电话6000多个,其中反映受到暴力欺凌造成较严重伤害的有3起。而校园欺凌事件发生的原因来看是比较复杂的,可能涉及家庭、学校、社会等多个方面,需要各方的共同努力,在预防和处置上下功夫,更要综合施策。

十三五期间,上海儿童五大优先发展领域依次为健康、教育、福利、安全、成长环境,共设置了19个主要指标。其中,将十二五的社会环境改为成长环境,体现对儿童发展环境的全程关注和充分重视。

随着二孩政策的放开,入园高峰压力持续增长,学前教育资源紧缺成为申城亟待解决的问题。据市卫计委统计,上海正在经历第三次的人口出生高位时期,这个高位会持续到2017年左右。从统计数据来看,2003年开始,本市的在园幼儿数持续上升,到2014年,在园幼儿已经超过了50万人,到去年年底,全市在园儿童数达到了53.59万人,比2005年增加86.72%。

让女性技术人才脱颖而出

实施全面二孩之后,卫计委也做了预测,未来三年内,上海接受学前教育的适龄儿童会增长到70万人,也就是在现有的基础上增加约20万人,增幅达到了40%左右。

徐枫表示,这些实事项目都是从扩大妇女儿童受益覆盖面、提高社会影响力方面考虑确立的。都超出单一部门职责范围,需协调落实主管牵头单位后,可通过多部门合作或条块联动来推动政府资源整合等。市卫计委相关负责人表示,增加新生儿救护专用车辆这一实事项目,市卫计委将和市妇儿工委、市财政局等相关部门一道,做好网络布点、车辆和人员配置、应急调度等方面工作。

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