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广东新一轮援藏已投3,南方日报



  南方日报3月30日A06版讯
四大旅游重点项目有序推进、多家广东企业落户林芝、20个民生和“造血”项目已通过验收……自广东第六批援藏工作队2010年7月进藏后,新一轮广东支援西藏建设发展的大幕正式拉开。近两年来,广东援藏工作队按照汪洋书记“提高目标、加大力度、创新方式、越做越好,当好全国科学援藏排头兵”的要求和朱小丹省长视察广东援藏工作的指示精神,精心抓好援藏规划编制,不断创新工作方式,新一轮援藏工作正有序推进并取得初步成效。

【南方日报】广东第七批援藏工作队领队蔡家华讲述粤藏情
援藏生涯增加了生命的深度和厚度

  记者昨日从广东第六批援藏工作队获悉,第六批援藏项目总数133个,计划投资11.7484亿元。到目前为止,共投资3.6189亿元,启动项目38个,竣工20个。今年3月份又下达55个项目,大部分正在开展前期工作。尤其是两批先行项目启动早、实施快、效果好,使广东援藏工作项目建设走在全国前列。


  同时,广东还在积极做好2011年第二批对口援藏项目、2012年和2013年援藏项目投资计划编制及前期筹备工作,明确援藏项目时间表和路线图。在省财政厅支持下,全部完成今年3.6亿元的计划投资,已带动第六批援藏90%以上的项目进入前期准备工作,为明后年项目建设打下了坚实基础。

稿件来源:南方日报2014-09-12第A05版 | 作者:谢思佳 吴哲 林旭娜 阮志峰
高远 张瑞 张由琼 陈伟斌 | 编辑: | 发布日期:2014-09-12 | 阅读次数:

  因地制宜四大旅游项目按国际标准设计

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  有“西藏江南”之称的林芝地区,风景秀丽,是藏东南重要的生态安全屏障。374万公顷的林地面积,264万公顷的森林面积,46%的森林覆盖率,是林芝最重要的生态资源,也是林芝发展受限最大的因素。

  去年7月16日,是广东第七批援藏工作队进藏的日子。如今一年又两个月过去,广东第七批援藏队扎实开展各项工作,取得了阶段性成效。  今年1月22日,西藏自治区党委书记陈全国批示:“广东援藏堪称楷模”。7月12日,林芝地委书记赵世军在广东第七批援藏工作队进藏一周年座谈会上高度评价:“精神可敬可佩,工作可圈可点,成绩可喜可贺”。  日前,广东第七批援藏工作队领队蔡家华在林芝接受了南方报业联合采访组的专访,讲述广东第七批援藏队干部如何续写着廿载粤藏情的传奇。  对话  南方报业:援藏20年间,广东先后派出了七批援藏干部。您认为第六、第七批援藏队的援藏工作跟之前比有哪些主要特点?  蔡家华:这20年间,广东一直在根据情况变化不断创新援藏思路,拓宽援藏广度,细化援藏精度,探索多方满意、共赢的援藏工作新模式。  比如援藏资金投向,从注重改善城市基础设施条件,向民生领域特别是改善农牧民生产生活条件和增强产业“造血”功能转变。在创新援建方式方面,项目建设前五批建立了“交钥匙”方式,第六批创立了“交钥匙”与“交支票”相结合、以“交支票”为主的援建方式;第七批建立起援收双方“双审、双签、双管、双覆盖”的项目建设和资金管理新模式。  还有援藏干部结构,从单一的干部援助向干部、人才、技术、智力综合性援助转变;援藏干部工作也从以项目建设、争取资金为重点向在受援单位岗位上发挥作用转变。另外,援助方式更加从无偿援助向无偿援助与发挥市场机制、促进粤藏两地交流合作、互惠共赢、共同发展相结合转变。  南方报业:您在第六批广东援藏队时已经投身援藏工作,担任林芝县委书记,后来又担任第七批援藏工作队领队,是什么让您做出连任的决定?  蔡家华:2000年我曾踏上西藏的土地,当时的高原反应让我印象深刻。2010年当我45岁时,我再次与西藏结缘——组织选派我援藏。我想人生就是一段体验的历程,不同的际遇和风景决定我们生命不同的色彩和丰富程度。我决定挺起胸膛,迎接挑战。  在林芝4年,我经常穿梭于八一、鲁朗两地,往返翻越海拔4700米的色季拉雪山;到对口帮扶的波密、察隅、墨脱、易贡等县(场)检查和调研,来回都要穿越318国道著名的排龙天险和通麦天险,路在悬崖峭壁上,下面是咆哮的帕隆藏布江,每次都让人心惊胆战。  在这份刻骨铭心的付出里面,我体会到了快乐——当门巴族老阿妈第一次见到我,并为我献上哈达、拉着我的手仔细端详的时候,我的疲惫一下子烟消云散;当看到农牧民群众家的藏式家庭旅馆游客如织,年收入十几万甚至几十万元,就觉得再苦再累也值;当看到鲁朗国际旅游小镇工地车水马龙,一座座建筑拔地而起,心中就产生一种难以抑制的喜悦与自豪。  南方报业:很多援藏干部说,在西藏的经历能够让人远离喧嚣,带来精神上的净化。援藏经历给您带来了哪些改变?  蔡家华:在高原工作和生活,增加了我生命的深度和厚度,援藏生涯让我收获了一段永远值得珍藏的经历,是我人生旅途中最华丽的乐章。但我们要看到,在西藏,除了援藏干部,更有几十万长期在藏工作生活的干部,他们战斗在藏区的各个角落,从喜马拉雅山脉到阿里的戈壁荒滩,从羌塘大草原再到林芝的高山峡谷,到处都是他们的身影。他们当中绝大多数都是为了雪域西藏,“献了青春献终身,献了终身献子孙”。我们援藏,不管是3年还是6年的贡献,都是为了让老百姓过上更好的日子。让我们感到自豪的是,当地老百姓的生活水平越来越高,2013年林芝地区农牧民人均纯收入达8612元,保持西藏全区第一。  综述  广东第七批援藏工作队共安排援藏资金14.8亿元,建设116个项目
  援藏在强化“造血”上下功夫  “一年又逢中秋节,黄叶飘飘,林芝还独看……多情最是天边月,海角天涯伴君行!”刚刚过去的中秋节里,广东第七批援藏干部陈晓明用这一首《鹊踏枝·记林芝中秋》,表达他的思乡情怀。不同的是,2012年他填词创作时,身份是广东第六批援藏队成员、任林芝地委副秘书长,而如今他在更为偏远的察隅农场任党委书记。  我们在述说着广东援藏的故事,而故事的主人们,却依然奋战在那遥远的雪域高原。援藏时间表刚过一年,但第七批援藏队已经编制完成了《广东省对口支援西藏经济社会发展规划(2011-2015年)》的中期调整,并制定了《广东省第七批援藏项目2014-2016年项目投资计划》。在这3年间,14.8亿元援藏资金将采用切块模式,明确地安排到地直单位和四县两场116个援藏项目。  注重“造血”,援藏目标更实“中华农业五千年,没有标准照耕田”。这是广东第七批援藏干部陈建军来到西藏之后的真切感受。作为林芝地区农牧局党组成员、农技推广中心副主任,他发现农牧民普遍缺乏现代农业耕作技术之后,从广东引进甜玉米、苦瓜、菜心、萝卜、芥菜、豆角、茄子等30多个蔬菜新品种,免费派发给菜农试种,并为他们开展标准化栽培技术指导,以科技带动农民致富。  第七批援藏队非常注重在“造血”上下功夫,产业援藏目标更实。如今,察隅农场高原农业生态基地、易贡茶场特色产品及旅游综合服务中心等5个先行启动项目正加紧实施。鲁朗国际旅游小镇的项目建设如火如荼,引进了恒大、保利、珠投、广东旅控、中新房等企业兴建五星级酒店、商业街等项目,而波密也协议引进旅游景区和五星级酒店投资开发,目前林芝地区已达成旅游基础设施和产品开发招商引资协议30余亿元。  此外,广东市场经济活跃的优势也对当地发展起到了积极的促进作用。林芝县企业生产的玛卡含片和波密县开发研制出的天麻含片、活性冰干天麻,市场销售反应良好;林芝县投资20亿元开发人工虫草培植及系列产品,察隅县投资建设5000亩油茶示范基地,易贡茶场则打响了高原有机茶叶品牌,走出了一条高原特色农产品发展的新路。  激发爱心,援藏氛围更浓  广东第七批援藏队也在争取人心上下工夫,民生援藏力度更大。  走进林芝,随处可见历届广东援藏队建成的学校、小康示范村、旅游景点等。当地藏族干部告诉记者,林芝地区第三幼儿园、四县小康示范村建设等13个民生类项目也已经全面启动;而林芝县25个村级卫生医疗站、墨脱县电视台闭路电视改造工程、波密县便民服务体系项目已基本建成。  同时,广东援藏队启动了百名先天性心脏病儿童的救治工程,为全地区筛选出的6名先天性心脏病患儿安排前往广东手术治疗;邀请广东17名白内障医疗专家进藏,为全地区409名疑似白内障患者中符合手术治疗条件的102人开展手术。  不仅如此,援藏工作组和援藏干部还结对帮扶贫困村贫困户,共计向帮扶贫困村贫困户捐资400多万元。  广东援藏干部间有一个默契而成的习惯——“一人援藏,全家援藏”。在这句话背后,是援藏干部家人对援藏工作的大力支持和无私奉献。这种浓厚的援藏氛围,使得援藏工作在广东已经超越了单位援藏、政府援藏的范围,激发了更多社会人士和机构的爱心。据统计,截至今年5月,除规划内援藏资金外,第七批援藏队通过各种渠道,争取到广东社会各界捐助资金达6000余万元,捐赠电脑、文体用品、医药器械、车辆、农用物资、衣物等各类物资46批次。  (蔡家华,1984年至1988年就读于中山大学中国语言文学系,获得文学学士学位;2007年至2010年就读于中山大学管理学院,获得EMBA硕士学位。现在是广东省发展改革委党组成员、广东省援藏援疆办副主任、广东省第七批援藏队领队、中共西藏林芝地委副书记、林芝地区行政公署常务副专员。)  原文链接:

  “林芝拥有世界屋脊上完整的原始森林,但生态很脆弱,这注定我们不能走工业化道路,只能发展无烟产业。”广东第六批援藏工作队领队李雅林称。工作队在经过精心思考和反复论证后,把发展的重点放在旅游上。

  八一镇福清河景观带建设及民族特色改造、八一镇中心湿地公园建设、鲁朗国际旅游小镇建设和波密县扎木镇民族特色化改造等是广东省第六批援藏队为加快林芝旅游业发展、提升林芝城市品位而实施的重点援藏项目。

  对于重点项目,广东坚持高标准、高规格规划设计,分别邀请广东省城乡设计院、清华大学建筑学院、美国LQI设计公司和华南理工大学的专家分别为八一镇福清河景观带、湿地公园、鲁朗国际旅游小镇和波密县扎木镇的民族特色化改造进行规划设计,所有规划设计均体现了广东援藏的世界眼光和超前意识。

  目前,波密县扎木镇民族化改造项目一期工程已完工;福清河景观带建设改造项目3月份已正式开工;鲁朗国际旅游小镇建设项目和湿地公园项目已完成地质勘查、测量、环评、水保、灾评、可行性研究报告等前期工作,即将开工。

  产业援藏培育当地经济“造血”功能

  在新一轮援藏工作中,广东始终坚持推动以增强地区“造血”功能为主旨的项目和产业建设,其中突出抓科技援藏、藏医藏药和促进地区旅游产业发展。

  据广东第六批援藏工作队介绍,科技援藏工作按照“科研院所+科研基地+农户+行业协会+企业”联合模式和“两头在外,产业为先,优势互补,共赢发展,致力打造造血型产业”的工作思路,致力于打造“1333工程”。“1”就是抓好1个农业试验基地建设。在原有天麻基地基础上引技术、引专家、引成果,建设农业科技试验基地。

  目前,投资200万元扩建的林芝地区农业科技实验大楼已竣工。前两个“3”,就是分3步走重点推进3个“造血型”产业化项目:天麻深加工、食用菌种植及深加工、花卉产业化技术,第一年重点是基地试验,第二年重点是农村示范,第三年有条件重点引入企业实现深加工和产业化。

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